Nederlandse overheid presenteert hervormingsvoorstellen voor gereguleerde online kansspelmarkt

De staatssecretaris van Justitie en Veiligheid Claudia van Bruggen heeft in augustus 2026 ingrijpende hervormingsvoorstellen voor de online kansspelmarkt gepresenteerd, waarbij een verbod op reclame en bonussen centraal staat samen met een gecentraliseerde stortingslimiet en versterkte handhavingsbevoegdheden tegen illegale aanbieders.

Belangrijkste elementen van de voorgestelde maatregelen

Het voorstel omvat een algeheel verbod op reclame voor online kansspelen en op bonussen waaronder aanmeldingsstimulansen, terwijl een gecentraliseerde depositolimiet over alle vergunde platforms wordt ingevoerd waarbij betaalbaarheidsbeoordelingen vereist zijn om die limiet te overschrijden en waarbij verbeteringen aan het Cruks-zelfuitsluitingsregister zoals open-ended uitsluitingen worden doorgevoerd samen met sterkere handhavingsmogelijkheden tegen illegale operators.

Deze aanpassingen vereisen nieuwe wetgeving en vormen de meest significante update sinds de markt in oktober 2021 opengesteld werd, waarbij de maatregelen gericht zijn op verbetering van spelersbescherming en vermindering van kansspelgerelateerde schade volgens officiële aankondigingen.

Achtergrond van de marktontwikkeling sinds 2021

Sinds de opening van de gereguleerde markt in oktober 2021 hebben toezichthouders en beleidsmakers patronen waargenomen in reclame-uitgaven en bonusstructuren die volgens beschikbare data verband houden met toegenomen deelname, terwijl het Cruks-register al eerdere aanpassingen onderging om zelfuitsluiting te faciliteren en waarbij illegale aanbieders herhaaldelijk onderzocht werden door de Kansspelautoriteit.

Volgens rapporten van IGA Group hebben deze ontwikkelingen geleid tot een heroverweging van het regelgevingskader, waarbij de gecentraliseerde limiet als nieuw element wordt geïntroduceerd om consistentie over platforms te waarborgen en waarbij affordability assessments een rol spelen bij uitzonderingen.

Versterking van het Cruks-register en handhaving

Verbeteringen aan het Cruks-systeem omvatten open-ended uitsluitingen die spelers de mogelijkheid bieden om zonder vaste einddatum uitgesloten te blijven, terwijl sterkere bevoegdheden tegen illegale operators gerichte acties mogelijk maken en waarbij de Kansspelautoriteit meer instrumenten krijgt om overtredingen aan te pakken volgens de aangekondigde plannen.

Deze wijzigingen bouwen voort op bestaande structuren die sinds 2021 operationeel zijn en waarbij data van toezichthouders patronen in zelfuitsluitingsverzoeken en illegale activiteiten hebben laten zien die nu met deze hervormingen aangepakt worden.

Implementatie en wetgevingsproces

De voorstellen vereisen parlementaire goedkeuring en nieuwe wetgeving voordat ze in werking treden, waarbij de timing afhangt van het wetgevingsproces en waarbij stakeholders zoals vergunde operators en belangenorganisaties betrokken worden bij consultaties zoals gebruikelijk in dergelijke trajecten.

Volgens beschikbare informatie van European Gaming vertegenwoordigen deze stappen de meest omvangrijke herziening sinds de marktopening, waarbij de focus ligt op consistente toepassing over alle vergunde platforms.

Samenvatting van de hervormingen

De aangekondigde maatregelen combineren een reclame- en bonusverbod met gecentraliseerde limieten, Cruks-verbeteringen en versterkte handhaving, waarbij het geheel gericht is op spelersbescherming binnen het bestaande vergunningenstelsel en waarbij nieuwe wetgeving het kader vormt voor uitvoering in de komende periode.